目 录
◆ 县委副书记姚沈良调研社区基础设施建设工作
◆ 县民政局4月份工作要点
◆ 我县五项措施调整优化医疗救助政策
◆ 我县召开全县民政工作暨村务公开民主管理工作会议
◆ 我县四项措施确保清明期间群众祭祀活动安全文明
◆ 我县开展村民委员会换届选举
◆ 创建省级双拥模范县（城）将有新要求
◆ 简讯十则
县委副书记姚沈良调研社区基础设施建设工作
近日，县委副书记姚沈良专门来到县民政局，对社区基础设施建设和社区服务信息中心进行工作调研。姚沈良副书记认真听取了民政局主要领导对过去一年社区基础设施建设进展情况和96345百姓求助电话开办以来的情况汇报，并特别就去年我县认真贯彻落实省委、省政府《关于推进和谐社区建设的意见》（浙委〔2007〕64号）文件以来，积极推进“三四三”工程，落实社区办公服务用房建设，逐步解决和缓解社区普遍存在用房面积紧张的状况，所取得的良好效果，予以充分的肯定。
同时，对下一步工作提出了明确要求：一是硬件建设。要重点抓好“三四三”工程的实施和推进，瞄准目标不动摇，坚定不移抓进度，尽可能提前完成社区办公服务用房面积达标任务；在内部设施、环境建设上，要整合资源，合理布局，统筹考虑，综合利用，要体现实惠、实用；在具体操作上，需要与县发改局、财政局、建设局、国土资源局等相关单位协调的，县委、县政府会抓紧时间，帮助落实；认真做好相应配套工作，要按照省委、省政府文件精神，全面完成各项任务，为构建和谐社区提供优美的环境和“社区是我家、建设靠大家”的良好氛围作出积极努力。二是软件建设。重点要做好四方面工作。第一，要进一步加强社区干部队伍建设。在关心和支持他们工作的基础上，要按照上级文件精神，积极创造条件，不断提高和改进社区干部的工资、福利待遇。第二，要进一步健全和完善社区干部的工作机制和考核制度。将工作业绩和年终的考核有机相结合，营造为社区工作争创一流的良好氛围，以创新的精神，为加快我县“一城三地”建设作出积极贡献。第三，要进一步注重社区干部的政治学习和业务培训。通过不同形式、方法，开展理论学习、业务培训、专题讲座以及社区工作者论坛等，相互交流，取长补短，提高社区干部的思想政治素质和工作能力，促进社区工作的创新和社会的和谐。第四，要进一步推进居务公开制度和评议社区干部制度。通过民主决策、民主参与、民主管理和居务公开，加大对社区干部的监督力度，不断提高办事效率和居务工作的透明度。
（张加生）
县民政局4月份工作要点
一是筹备召开县双拥工作领导小组会议和成员单位联络员会议，布置08年度双拥工作任务；检查全县各窗口单位贯彻落实《海盐县军人抚恤优待实施办法》情况；与有关科室对全县各镇（区）优抚台帐和优抚对象经费发放情况进行一次检查；热情接待，规范服务，做好2008年春季转业士官接收工作。着手启动新四军北撤纪念碑重建工作。
二是加强领导，周密部署，做好清明节期间群众祭祀活动管理工作。树立安全防范意识，对重点部位、重点场所、重点道路开展一次全面的安全检查。落实责任，积极会同公安、工商、城管等部门共同做好清明节祭祀管理工作。
三是进一步健全完善新型城乡救助体系。根据县政府出台的新《海盐县城乡困难人员医疗救助管理办法》要求，统一制作新的医疗救助申请表式，并对2008年1—3月份符合医疗救助要求的困难病人做好审核、审批工作，并及时下拨医疗救助资金；根据县民政局关于印发《海盐县基层低保规范化建设工作考核标准》（盐民〔2007〕76号）的通知精神，组织对各镇基层低保规范化建设情况进行考核检查；配合财政部门做好2007年度民政社救资金使用情况检查；配合建设部门做好农村危房改建对象现场踏看和对象确定工作；根据省厅要求，做好我县农村五保供养情况调研工作。
四是进一步做好社会事务工作。继续开展婚姻登记工作规范化建设活动，实现婚姻登记市级联网。开展婚姻登记和收养档案的抽检工作，提高婚姻、收养登记质量；民间组织工作，做好民间组织年检材料的接受工作，开展民间组织年度工作抽查，做好对社团筹备材料的审核工作；全面推进武原镇城区座基式路牌的设置工作，4月份做好设置方案；边界管理上和有关镇村签署界线界桩委托协议，同时按照市局会议要求做好和相邻县（市）界线界桩联检工作实施方案。
五是加强城乡社区建设。认真组织、指导第八届村委会换届选举工作，积极推行自荐海选，村民委员会自荐海选比例不低于50%。落实并确定农村新社区的试点工作，在4月份要进行实质性启动。积极推进社区办公服务用房建设，会同武原镇落实“三四三”工程年内建设项目。配合有关部门着重做好撤村建居的试点工作。
六是继续做好福利企业资质认定工作，做好新的福利企业的培育发展工作。
七是加快慈善事业的发展步伐。对义工进行编队分组，理顺关系；开展“造血型”救助等救助活动；继续深入开展慈善调研。
八是认真做好县人大建议和县政协提案办理工作。
九是以十七大精神主题教育为动力，切实抓好本年度各项民政工作任务的落实。
（办公室）
我县五项措施调整优化医疗救助政策
为全面落实省政府《关于加强民政工作，加快发展民政事业的意见》（浙政发〔2007〕26号）有关医疗救助工作的要求，有效推进全县医疗救助工作水平，近日，海盐县政府重点在五个方面就《海盐县城乡困难人员医疗救助管理办法》进行了调整和优化，新政策经科学周密测算和切实可行的措施保障，有效确保了2008年度医疗救助实际支出人均6元的要求。
1、科学细化对象分类。医疗救助对象分类由原政策的两类细化为三类，具体分类情况为：一类对象为城乡低保、城镇“三无”、农村五保、在乡重点优抚对象、被列入特别救助的重度残疾人员和在建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员、老交通员、老游击队员（简称三老人员）；二类对象为持有效《城镇特困职工优惠证》、《低保边缘户证》、《低收入家庭证》家庭中的常住人员；三类对象为因病致贫且年度医疗费用自负金额3万以上的其他城乡困难家庭中的常住人员。
2、全面简化救助程序。对一类、二类对象，只需提供城镇职工基本医疗保险或城乡居民合作医疗报销证明即可向户籍所在地乡镇民政部门提出救助申请，无需由救助对象个人提出申请，由镇（区）、村（居）进行入户调查、资格审核、公示等程序后，报县民政局审批。同时，救助时限上，也由原政策的按季救助调整为按月救助。通过简化医疗救助审批程序和缩短救助时限，有效提高了医疗救助工作的效率，真正方便了困难群众，缓解了困难群众的经济困难。
3、大幅提高救助标准。根据2007年度的实际救助情况，经科学周密测算，医疗救助标准总体上较原政策提高了1倍左右，住院救助分段上由原政策的6段调整为2段，二类对象也享受了零起点救助。其中，门诊救助标准由原政策的25%提高至50%，且继续实行零起点救助，并取消了封顶；住院救助段标准提幅最大的段达35%，且封顶线由原政策的30000元提高至70000元。对三类对象，继续保留30000元的起救线，确保救助资金真正用于困难群众。
4、无门槛救助持证困难群众。一类、二类对象均为持证的困难群众，对一类对象门诊和住院费用均实行零起点救助，并取消了门诊救助封顶；对二类对象住院费用实行零起点救助。通过这一政策调整，有效降低了救助门槛，扩大了救助覆盖面。
5、创新开展二次救助。对年度医疗救助资金结余率超10%部分进行按比例二次救助，有效确保年度医疗救助资金支出达到预算目标。2008年度医疗救助资金支出目标为人均6元。
（办公室）
我县召开全县民政工作暨村务公开民主管理工作会议
3月13日上午,县委、县政府召开全县民政工作暨村务公开民主管理工作会议。会议以认真学习贯彻十七大精神、省市民政工作会议精神为主要任务，全面总结2007年全县民政工作，研究部署2008年工作任务，出台《海盐县人民政府关于进一步加强民政工作加快发展民政事业的意见》。县委副书记姚沈良，县委常委、副县长盛勇军，县政协副主席朱蓓华等领导出席会议，县级机关有关部门分管领导、各镇（区）分管民政领导及民政助理员、县民政局全体干部及下属单位负责人参加了会议。
会议回顾总结了2007年工作情况，并提出2008年全县民政工作要实施“一二三四六”工程。围绕关注民生这条主线，突出双拥模范县创建工作和基层低保工作规范化建设活动二个重点，加强三大构建和谐社会平台建设，维护好四类民政对象的基本生活权益，提升六项社会行政事务的服务水平。
县委常委、副县长盛勇军在会上充分肯定2007年全县民政工作取得的显著成绩，并要求今年要认真学习领会十七大提出的战略思想，把握十七大关于民政工作的新要求，围绕“创业富民、创新强县”的战略部署，强化举措，创新完善工作机制，加大财政投入力度，配备各镇（区）民政工作人员，提高服务水平和效率，推进基层民主建设，加强自身建设，促进社会和谐，在新的历史起点上实现民政工作和民政事业又好又快发展。
（办公室 徐冬梅）
我县四项措施确保清明期间群众祭祀活动安全文明
为进一步做好今年清明节期间的各项工作，我县采取四项措施，确保清明期间群众祭祀活动安全文明。
一是县府办下发了《关于加强清明节期间群众祭祀活动管理工作的通知》。明确安全是今年清明节工作的重中之重，是清明节工作的根本和核心，要求抓好应急体系建设和应急管理工作，利用会议、媒体等大力宣传“文明祭祀，平安清明”的主题工作。
二是制定了《2008年海盐县清明节群众扫墓活动突发事件应急方案》。成立海盐县清明节工作指挥部，并下设办公室，负责调研分析相应的数据和信息情报报送，负责清明节期间突发公共事件的组织协调工作，负责分析预测可能发生的重大事件。
三是县政府召开了有相关部门负责人参加的协调会，对做好清明节期间的应急突发事件保障工作进行了安排部署，明确了各部门职责，做到应急管理工作到位，安全措施到位，宣传工作到位，殡葬服务到位。
四是建立相应的值班制度，高峰期落实24小时值班。民政部门提前做好殡葬场所的实地检查，备好灭火器材等消防设备，重点加强有关应急预案的实施工作。
（社会事务科 张永明）
我县开展村民委员会换届选举工作
3月14日，百步镇开始了村民委员会换届选举工作，拉开了我县第八届村民委员会换届选举工作的序幕。百步镇是我县村级组织换届选举的试点镇，为搞好试点工作，百步镇分别召开了书记办公会、支部委员会、党政班子会议，统一了思想，并且举行与村班子面对面座谈会，建立工作组和老中青结合的指导组，责任到人。通过这次换届选举，我县将实现3个创新和突破：一是无候选人选举达到50%以上，实现了零的突破；二是制定了村官大学生进班子政策；三是鼓励企业主进村班子任专职。
（社会事务科 沈建军）
创建省级双拥模范县（城）将有新要求
据全市优抚安置工作会议传达的全省优抚安置工作会精神，我省创建省级双拥模范县（城）将有新的变化和要求：一是每年都需以县级党委、政府、人武部名义提出预检报告，具体政策将在近期出台。不再由市级提出申报预验收意见，同时，省验收检查组不间断进行抽查；二是各地市省级双拥模范县（城）命名比例不得突破50%，但也不低于30%，改变了以往设有明确比例的做法；三是连续获两届省级双拥模范县（城），方有资格申报全国模范县（城）；四是验收评分由平时积分、检查计分和创新加分三部分组成，改变以往验收定结果的做法；五是分值安排上，拥军优属和拥政爱民两块工作各占50%，改变了以往拥军爱民为主的做法；六是验收方式上，由军、地分头检查验收，改变以往统一验收的做法。
（办公室）
【简讯】
▲ 开发区举行慈善救助金发放仪式 近日，开发区举行了大病困难户慈善救助金的发放仪式。本次大病救助的对象涉及到21户困难户，75人，按照慈善大病救助的程序、条件、标准、审核、公示，这次个人救助金最多的有6000元，最少的也有3000元，共发放慈善救助金81000元。
（县开发区民政办）
▲ 我县福利企业财务人员参加市业务培训 3月11日至12日，我县各福利企业财务人员参加嘉兴市福利企业协会举办的第四期福利企业财务人员培训班，全县有38位财务人员参加培训。
（福利生产办 杨徐良）
▲ 我县成立慈善总会义工分会 3月5日，我县慈善总会义工分会正式成立。全县共有442名热心人士正式报名，组建了10个镇（区）义工工作站及共青团、交通系统、教育、医疗卫生、文艺、三鑫钢结构厂、广播电视等7个分队。
（县慈善总会办公室）
▲ 通元镇民政办举办老人健康知识讲座 2008年3月18日，通元镇民政办在镇福利院举办了一期以老年人亚健康和老年病防治为主题的老年人健康知识专题讲座，邀请上海康复杂志社专家主讲，全镇14个村的老年人协会会长、五保老人等共61人参加聆听了讲座。
（通元镇民政办）
▲ 我县出台《进一步加强民政工作加快发展民政事业意见》 3月11日，县政府出台《关于进一步加强民政工作加快发展民政事业意见》，明确了今后五年我县民政事业发展总体要求和工作目标，同时，对加强基层民政机构和队伍建设提出了明确的要求。
（办公室 沈雪平）
▲ 我县下拨2007年度农村困难群众住房救助补助款 经个人申请，村、镇（区）审查，县建设、民政、财政三部门联合实地核实、验收，确定了2007年度我县农村困难群众住房救助对象105户（其中改建户99户，维修置换户6户），并按重建户4000元、维修户或置换户每户2000元补助，共下拨408000元补助款，已直接落实到户。
（办公室 徐冬梅）
▲ 我县认真做好大中型水库移民后期扶持对象核定、审核和资金发放工作 截止目前我县已核定的大中型水库移民有192户717人，其中三峡库区移民154户678人，其他水库移民38户39人。自2006年7月1日起按每人每年发放600元标准，至今年3月份已累计发放752700元。
（救灾救济科 朱其林）
▲ 96345百姓求助电话进社区开展咨询活动 3月5日，海盐社区服务信息中心（96345）在百可社区举行为民服务活动行。活动内容有义务门诊、96345热线服务、法律咨询、科普宣传、社会民政、家电维修、计划生育咨询、机器修鞋、摩托维修、清洗热水瓶等十多个项目。为了让市民更全面具体地了解96345，活动主办方通过有奖问答等形式向市民赠送了近2000只纸杯，发放了2500多份宣传资料单。征求了市民对96345热线电话开通以来的意见和建议，工作人员耐心细致地做了解释说明工作。
（县社区服务信息中心办公室）
▲ 获奖信息 我局在2007年度全县党政信息工作先进集体评选中获得三等奖。蔡中祥同志获得2007年度全县党政信息工作先进个人称号。
（办公室）
▲ 清明祭扫情况 清明节期间，我县群众祭祀安全文明，井然有序。澉浦镇永安公墓共接待前来祭扫群众5.3万人次，西塘桥镇联体15座安息堂共接待2万人次，阁老山陵园共接待1.2万人次，另有部分群众前往分布在各镇区的51座安息堂祭扫，此次全县祭扫群众总数达12.8万人次。
（社会事务科 徐中华）
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